I、II度肉芽创面用非手术方法治疗。III、IV度肉芽创面若发展快、创面大、死腔深或久治不愈，肉芽创面治疗应选用手术。有的中度肉芽创面虽经非手术方法治疗可以治愈，但时间需很久（6-12个月或更长），这也可以考虑用手术方法治疗。

此外肉芽创面虽经非手术治疗愈合，但愈合面为较大的瘢痕组织，易压破复发者；肉芽创面形成很大很深的腔，创面四周形成瘢痕结缔组织者；肉芽创面形成很深的窦道者；肉芽创面并发骨感染者；肉芽创面有深部脓肿引流不畅引发全身感染者，也都需进行手术治疗。